安置了户易地扶贫搬迁群众的石阡县平阳社区。叶顺强 摄
提 要
贵州省石阡县地处武陵山集中连片特困区,曾是国家级贫困县之一。昔日“守着绿水青山过着穷日子”的现实困境,如同一座座大山,挡在石阡致富的路上,压在石阡广大干部群众的心头。
向着贫困发起冲锋,奔着幸福不竭奋斗。
石阡县委、县*府把摆脱贫困作为最大的*治任务,以坚如磐石的韧劲和“不破楼兰终不还”的决心向贫困发起总攻。
一步一个脚印,一次一级台阶。
经过持续不断地努力,目前全县个贫困村(29个深度贫困村)全部出列,余户10万余名贫困人口脱贫。顺利出列的石阡县干部群众,依然没有停下奋战的脚步,而是继续步履铿锵、蹄疾步稳地朝着幸福生活阔步前进。
使命召唤 向贫困发起冲锋
大自然的*斧神工,造就了石阡大地险峻秀丽的自然风光,但切割而成的鸿沟却让无数石阡人久困于此,扼腕长叹。村民居住在被河流切割而成的半山腰上,受制于缺水、断路、断电等因素,过着“靠天吃饭”的穷困日子。
曾经,缺水是石阡县岩顶寨村的“老大难”。村支书杨通煜感叹,岩顶寨村民祖祖辈辈受尽饮水困难的苦涩与辛酸。
年,石阡县进入脱贫攻坚之年,为打好打赢这场硬仗,石阡聚全县之智,举全县之力,向脱贫攻坚发起总攻。得益于全县脱贫攻坚的春风及相关部门的支持,岩顶寨村的供水工程正式提上日程,年底,实现了通水。
“不仅水通了,路也通了。”坪地场乡*委副书记曹家才告诉笔者,过去的岩顶寨,只有一条泥巴路。如果天气不好,驱车入村的话,要等到天晴后才能回去。如今,岩顶寨村交通四通八达,进村入户的水泥路相互交织。
自脱贫攻坚工作开展以来,石阡县建设国省干道、县、乡、村、组公路多公里,深入推进实施的通村通组项目彻底解决了10万余人的出行难题。
为进一步提升农村基础设施,两年前,该县就投资3亿元建设了余万平方米的串户路、连户路,彻底解决全县所有贫困户出行“最后一百米”的问题。
目前石阡最高等级的千伏泉都变电站,计划今年9月投入运行。王世远 摄
不仅是路,水、电、讯等问题也得到大力改善。
年以来,该县投入建设资金3.2亿余元,累计完成水池多个、完成取水堰60余座、完成泵站座、安装变压器余台建设。加强已建成余个集中供水人饮安全项目管护,确保建成项目高效、可持续运转,实现个村(社区)余户近20万人的安全饮水、硬化路、通讯、用电全覆盖。
*令在身 不获全胜不收兵
“白书记,听说你要回去了?能不能别走啊!我们舍不得你!”近日,在石阡县甘溪乡各票村,村民们每次遇到驻村第一书记白鞠都要挽留他一番。
问及原因,白鞠说,和村民在一起奋战的时间久了,沾上的泥土气息多了,村民们自然也就依依不舍。
曾经,各票村是石阡县29个深度贫困村之一,山势险峻,土地贫瘠。
初到该村的白鞠,为了了解村情民情,挨家挨户进村走访、记录。把每家情况摸清后,便同驻村攻坚队一一解决。
为符合教育资助的学生申请教育资助；动员符合易地扶贫搬迁条件的农户进行易地搬迁；解决全村群众饮水困难问题,实施串户路硬化；帮助调解处理各种矛盾纠纷；在过“中秋”“春节”等传统节日时为群众送去慰问品……
三年多来,通过白鞠与村攻坚队成员一道用心、用力、用情帮扶,各票村不仅建立了闻名全县的红薯加工厂,还喝上了自来水,走上了水泥路。
现今的各票村,村居民宅崭新靓丽,家家卫生干净整洁。
这只是石阡干部职工同贫困群众一起战贫斗困的一个缩影。
“我宣誓要拔掉穷根,苦战贫困。若不达小康,不获全胜,我们绝不收兵!”年1月2日,在石阡中学体育场,该县多名干部职工,手举攻坚旗帜,立下铮铮誓言。随即奔赴全县个村(社区),对余户建档立卡贫困户开展结对帮扶,全面打响脱贫攻坚“阵地战”“歼灭战”。
在全县脱贫攻坚全面总攻动员令下达不久,该县19个乡镇(街道)迅速安排部署,精准调配帮扶力量、精准制定帮扶措施,个攻坚队个尖刀班立即行动,精准识别锁定帮扶对象,精心调研安排帮扶项目,同帮扶对象战贫斗困。
据了解,为使帮扶精准,措施精准,石阡县按照“部门包保到村,干部包保到户”“1+9+N”的帮扶机制,个县直部门*建帮扶包保个贫困村,多名干部包保到个村民组和户建档立卡贫困户,全面落实“五个一批”脱贫措施,确保高质量打赢脱贫攻坚战,不让任何一个人在脱贫路上掉队。
攻坚破难 勇立潮头加油干
盛夏季节,走进石阡县坪地场乡*花菜种植基地,只见一朵朵金灿灿的*花整整齐齐地镶嵌在成片的*花菜地里。
70多岁的坪地场村村民陈光彩,背着竹篓同其他村民一道,每天早上六七点就开始来基地采摘*花菜。她说:“今年的*花菜管护比较到位,所以长势比较好,每天可以采50至60斤,能挣不少钱。”
在石阡县坪地场乡*花菜产业基地,群众在采收*花菜。甘东摄
坪地场乡有悠久的*花菜种植历史,当地群众曾经并不重视*花菜的种植,所以*花菜一直是玉米等传统作物的“配角”。
近年来,随着农村产业革命的深入推进,该乡充分利用其独特的地理优势和气候条件,以坪地场乡坪地场村为核心,充分利用老鸹林西至甘家寨连片坝区土地资源优势,加快农业产业调整步伐。
历经两年多的产业结构调整,全乡种植规模从0余亩发展到4亩。同时还形成了合作社统一加工、统一销售的局面,有效解决了当地群众发展产业的后顾之忧,巩固了脱贫攻坚成效。
近年来,石阡立足实际,探索制定以茶为主,苗木苗圃、果蔬、中药等为辅的“1+3”产业发展规划,成功探索出“打破区域限制集中规划产业、打破权属分割集中流转土地、打破农民自建方式集中建管、打破增收瓶颈集中利益联结”的四集中四打破发展模式。
同时把发展产业和带动就业作为持续带动群众增收的重要抓手,紧扣产业发展“八要素”,完善“1+3”农业产业发展体系,不断助农增收。
去年以来,该县以全省坝区农业产业为抓手,大力调减低效农作物,截至目前,共完成产业结构调整19.44万亩。
该县还不断培育茶叶、水果、中药材、蔬菜等产业。现在已培育市级以上龙头企业39家,带动农户专业合作社近个,实现增收1.2亿余元,覆盖农户2余户,其中建档立卡群众余户。
初战告捷 足音铿锵不松劲
去年12月,石阡县坪地场乡汪家沟村建档立卡贫困户宋明*因患肝硬化伴食管胃底静脉曲张破裂,住院治疗。跨年出院后,个人缴纳医疗费用.67元。
原本预算要花2万元的病,治疗下来连预算的四分之一都没花到,让宋明*一家的年过得格外欣喜。
其实早在11月的时候,宋明*的疾病特征就频频出现,但因顾忌治病花钱,医院半步。年12月22日,帮扶干部上门多次劝说,给他介绍相关的医疗保障*策,才让他放下心头的顾虑。
两周住院治疗,宋明*大大小小用药和治疗有0多项,产生医疗费用0多元。保内费用20多元,加上基本医疗补偿、大病保险补偿、医疗救助补偿、合计补偿等共计余元,最终个人只花了3多元。
“宋明*只是一个个案!”石阡县医疗保障局局长陈元静说,为从根本上解决看病贵的问题,石阡县持续强化医疗保障能力,集中力量歼灭“因病返贫”。
截至目前,该县累计向建档立卡救治家庭资助了1亿余元,同时完成年、年查缺补漏参保资助资金96.03万元,持续强化医疗保障力度,让贫困家庭敢看病,看好病。
据了解,年4月,省*府宣布石阡退出贫困县序列后,全县干部群众依然紧盯脱贫攻坚目标,按照中央“四个不摘”要求,结合石阡实际,建立了返贫预警、风险防控、突发救助三个防贫救助机制。
石阡县制定的《关于进一步巩固提升脱贫攻坚工作成效的实施意见》(1+8巩固提升工作方案)则以全新的高度、更大的力度,加快产业发展,推进乡村治理,提升就业技能,巩固脱贫成效。
在医疗方面,石阡县全力推进“三重”医疗保障,筑牢因病致贫、因病返贫防线,确保建档立卡贫困人口动态参保应保尽保,参保资助应资尽资。
县域内定点医疗机构全面施行住院“先诊疗后付费”一站式报销,推动医疗资源全面下沉,建档立卡贫困户家庭医生签约率达%。持续改善乡村两级医疗卫生环境,实现“一村一室、一村一医”全覆盖。
在住房安全方面,围绕“住有所居,居有所安”,对所有农村房屋安全开展“回头看”,确保户户达标、户户安全。全面完成建档立卡贫困户住房安全保障数据档案核实工作全覆盖。
在易地扶贫搬迁方面,全面加强易地扶贫搬迁后续服务五个体系建设,充分释放“新市民·追梦桥”的引擎活力,14个易地扶贫搬迁县内安置点形成“*支部+楼栋(村民小组)+楼长+搬迁群众”四级网格管理体系。
在石阡县平阳社区安置点,搬迁群众在扶贫车间工作。吴昌辉 摄
目前全县搬迁户人离开农村融入城市。同时推动“扶贫车间”“扶贫工厂”就业扩容,有序促进搬迁家庭劳动力就近就业。积极开展“零就业”家庭兜底服务,开发公益性岗位,实现有劳动力的建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、边缘户、监测户家庭至少1人稳定就业。
脱贫路上,石阡的脚步铿锵有力,蹄疾步稳。
面对脱贫攻坚难题,石阡县委、县*府以等不起的紧迫感,敢啃“硬骨头”的韧劲,向贫困发起了冲锋,成功探索出“四集中四打破”模式发展农村产业,“路长制”建设和谐美丽乡村,“三资三变”助力残疾人顺利脱贫等巩固脱贫成效的经验。
脱贫路上,石阡干部群众坚韧如石,谦诚若水。
石阡向外界展示的一个个脱贫成果,不仅凝聚了40万干部群众苦干实干的决心和信心,更是“乡村振兴、美丽泉都”的石阡实践。
贵州日报当代融媒体记者
杨聪 吴昌辉
编辑杨霞
编审王璐瑶